【國　　名】　不丹王國(The Kingdom of Bhutan)。

　　【國　　旗】　呈長方形，長與寬之比為３∶２。由金黃色和桔紅色的兩個直角三角形組成，中間一條白色的飛龍，四個爪子各抓一顆白而亮的寶珠。金黃色象征國王的權(quán)力和作用；桔紅色是僧侶長袍的顏色，象征佛教的精神力量；龍象征國家權(quán)力，又指這個國家的名字，因為不丹可譯為“神龍之國”。龍爪上握有白珠，象征威力和圣潔。 

　　【國　　徽】　呈圓形。圓面上兩條龍騰空而起，象征權(quán)力和尊嚴(yán)。龍的周圍是燃燒的火焰，圓面中心是十字形圖案，它是大自然雷電霹靂的象征。圓面外圈的白色圓環(huán)的上部，用藏文書寫著“光榮的不丹是不可戰(zhàn)勝的”。

　　【面　　積】　3.8萬平方公里。

　　【人　　口】　約81萬(2002年7月)。人口增長率約為2.15％。主要居民是不丹族，尼泊爾族約占35％。不丹語“宗卡” 為官方語言。藏傳佛教（噶舉派）為國教，尼泊爾族居民信奉印度教。

　　【首　　都】　廷布(Thimphu)，人口約5萬（2002年）。

　　【國家元首】　國王吉格梅·辛格·旺楚克(Jigme Singye Wangchuck)，兼任陸軍統(tǒng)帥。1972年7月24日即位，1974年6月2日加冕。

　　【重要節(jié)日】　國慶日（12月17日--第一任國王烏金·旺楚克登基日）、國王生日（11月11日）、國王加冕日（6月2日）

　　【簡　　況】　位于喜馬拉雅山脈東段南坡，其東、北、西三面與中國接壤，南部與印度交界，為內(nèi)陸國。北部山區(qū)氣候寒冷，中部河谷較溫和，南部丘陵平原屬濕潤的亞熱帶氣候。

　　公元7世紀(jì)起曾為吐蕃王朝屬地，9世紀(jì)成為獨立部落。12世紀(jì)后，藏傳佛教竺巴噶舉派逐漸成為執(zhí)掌世俗權(quán)力的教派。18世紀(jì)后期起遭英國入侵。1907年建立不丹王國。1910年1月英國同不丹簽訂《普那卡條約》。印度獨立后于1949年8月同不丹簽訂《永久和平與友好條約》。1961年以來，不丹國王多次公開表示要保持自己國家的主權(quán)和獨立。1971年不丹加入聯(lián)合國，1973年成為不結(jié)盟運動成員，1985年成為南亞區(qū)域合作聯(lián)盟成員。

　　【政　　治】　世襲君主制。無憲法和政黨。1998年6月不丹國王解散內(nèi)閣，對政治體制進行了重大改革，國王不再兼任政府首腦，將政府管理權(quán)移交給大臣委員會。2001年9月，不丹國王發(fā)布命令，要求政府籌備起草憲法，建立一個民主、高效的政治體制，確保不丹的主權(quán)、安全和人民福祉。11月30日，不丹成立憲法起草委員會，委員會由不丹首席大法官牽頭，成員包括國民議會議長、皇家顧問委員會全體成員、各宗人民代表和政府代表等。2002年12月9日，委員會向國王提交了憲法草案第一稿。該草案將在政府和各宗人民充分磋商后，呈交國民議會批準(zhǔn)通過。2003年下半年，該草案交全國討論。

　　【議　　會】　國民議會于1953年成立，為最高立法機構(gòu)。現(xiàn)每年舉行一次會議。大部分議員通過選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。現(xiàn)有議員154名，其中105名為全國20個縣的民選代表，12名為寺院團選舉產(chǎn)生的宗教團體代表，37名為國王任命的官員代表。議長（Speaker）和副議長（Deputy Speaker）由議員選舉產(chǎn)生。皇家顧問委員會和大臣委員會均對國民議會負責(zé)。現(xiàn)任議長烏金·多吉（Ugyen Dorji）。國民議會擁有對不丹國王進行信任投票的權(quán)力，三分之二的不信任票即可要求國王退位，由皇太子或第二繼承人繼位。

　　【政　　府】　大臣委員會為最高行政機構(gòu)，行使政府內(nèi)閣職能，由國民議會直接選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。2003年7月，不丹國民議會第81次會議選舉產(chǎn)生新一屆大臣委員會。大臣委員會由10位大臣組成。大臣委員會主席（即首相）由大臣輪流擔(dān)任，每人任期一年。2004年8月起，貿(mào)易與工業(yè)大臣益西·金巴出任不丹首相。政府設(shè)有七個部：內(nèi)政部、財政部、外交部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生與教育部、貿(mào)易與工業(yè)部、通訊部，以及十一個直屬機構(gòu)：皇家文官委員會、國家計劃委員會、國家環(huán)境委員會、國家勞動局、皇家貨幣局、國家技術(shù)培訓(xùn)局、皇家管理學(xué)院、法律事務(wù)局、不丹研究中心、地方發(fā)展委員會、國家文化事務(wù)委員會。

　　【高等法院】　為最高司法機構(gòu)，但國王擁有最高司法權(quán)力，包括受理最高上訴案件。高等法院于1968年在廷布設(shè)立，包括首席法官在內(nèi)共有8名法官，其中2名由國民議會選出，任期五年；其余由國王指派，任期由國王決定。各縣設(shè)有地方法院，由國王任命的縣長和地方法官負責(zé)處理地方訴訟案件。現(xiàn)任首席大法官為索南·多杰（Sonam Tobgye）。

　　【皇家顧問委員會】　成立于1965年，為常設(shè)顧問機構(gòu)，也是最高監(jiān)察機構(gòu)。其職責(zé)是向國王提供咨詢，監(jiān)督執(zhí)行國民議會通過的決議，有權(quán)對各部之間的糾紛進行仲裁。共有9名成員，主席由國王任命，此外還有中央和地方寺院的喇嘛代表2名，國民議會從各縣代表中選舉6名。現(xiàn)任主席仁增·堅贊(Rinzin Gyeltshen)。

　　【寺 院 團】　是不丹宗教事務(wù)的唯一仲裁機構(gòu)，由中央寺院團和地方寺院團組成。全國約有5000名僧人，享受政府提供的財政資助。一名由寺院選舉出并經(jīng)國王批準(zhǔn)的高僧任坎布。坎布為不丹最高宗教領(lǐng)袖，享有穿著與國王同樣顏色披肩的特殊權(quán)力。坎布下有四名大僧人輔助。

　　【行政區(qū)劃】　全國劃分為4個行政區(qū)、20個宗(縣)。

　　【重要人物】　吉格梅·辛格·旺楚克：國王。1955年11月11日出生于廷布，曾在印度、英國留學(xué)。1972年繼承王位，1974年加冕，為旺楚克王朝第四代國王。1999年6月，不丹為旺楚克國王舉行了加冕25周年的慶祝活動。

　　【經(jīng)　　濟】　不丹經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)和林業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)約占GDP的32.4％，農(nóng)業(yè)人口占總就業(yè)人口的79％。50年代實行土地改革后，98％以上的農(nóng)民擁有自己的土地、住房，平均每戶擁有土地1公頃多。糧食基本自給。近年來，第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸增加。向印水電出口成為不丹經(jīng)濟支柱之一。2002財年，水電出口占不丹國民收入的45％。不丹的基本國策之一是不允許以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟。1999年，政府宣布不丹為無塑料國家。

　　2002年12月，不丹政府通過外國直接投資政策方案，標(biāo)志著不丹正式對外國直接投資開放。2003年，在聯(lián)合國發(fā)展署發(fā)表的全球人類發(fā)展報告中，不丹首次進入中等發(fā)展中國家行列，在175個國家中名列136位。

　　從1961年起，實行經(jīng)濟發(fā)展“五年計劃”。印度、瑞士等一些國家和國際組織（如聯(lián)合國開發(fā)計劃署）向不丹的五年計劃提供經(jīng)濟援助。最初兩個五年計劃的重點是修建道路，建立技術(shù)和管理機構(gòu)。隨后的兩個五年計劃主要集中開發(fā)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、礦產(chǎn)、衛(wèi)生保健等領(lǐng)域。第五個五年計劃強調(diào)經(jīng)濟上爭取實現(xiàn)自力更生，并通過權(quán)力下放，提高辦事效率。第六個五年計劃期間，突出強調(diào)保持民族特性，對教育實行“不丹化”，開發(fā)和保護民族語言、文字及文化傳統(tǒng)。第七個五年計劃主要是進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)。第八個五年計劃主要是尋求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和自力更生，保持和提高不丹獨特的文化與傳統(tǒng)價值觀念。通過大力發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，努力實現(xiàn)“全民幸福計劃”（Gross National Happiness）。整個八五計劃期間，不丹經(jīng)濟平均經(jīng)濟增長率為6.5％。“九五計劃”（2002-2007）主要是在“八五計劃”基礎(chǔ)上進一步貫徹和實行"國民幸福總值"理念，提倡良政，注重經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護 及傳統(tǒng)文化保護發(fā)展并行。同時重視發(fā)展私營部門。力爭保持7-9％的經(jīng)濟增長率。預(yù)計總投資700億努，比八五計劃增長75％。

　　 國內(nèi)生產(chǎn)總值(2002年)：5.94億美元

　 　人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(2002年)：766美元

　 　國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(2002-2003年)：7.7％

　　 貨幣名稱：努扎姆（Ngultrum），簡稱“努”（NU.），與印度盧比等值。

　　 匯率(2002年7月)：1美元≈48.52努

　　 通貨膨脹率(2002年底)：約2.7%

　 　失業(yè)率（ 2001年）：1.9％

　　【資　　源】　有白云石、石灰石、大理石、石墨、石膏、煤、鉛、銅、鋅等礦藏。水力資源豐富。不丹水電資源蘊藏量約為3萬兆瓦，目前僅約1.42％得到開發(fā)利用。森林覆蓋率約為72％，其中26％為自然保護區(qū)。不丹境內(nèi)物種豐富，據(jù)估計，每萬平方公里上有植物3281種。1995年，不丹國民議會規(guī)定，不丹森林覆蓋率至少應(yīng)保留到60％。

　　【工　　業(yè)】　有少量采礦、發(fā)電、制造業(yè)。多為中小企業(yè)，以生產(chǎn)蠟燭、火柴、肥皂、鉛筆等日用品和食品加工為主。“七五”計劃期間，不丹制造業(yè)和能源部門增長率分別為12％和7％。不丹水電資源豐富，近年來，電力出口帶動水電站建設(shè)，逐漸成為不丹經(jīng)濟支柱之一。“八五”計劃期間，不丹電力和建筑業(yè)增長率分別為9.3％和16.2％。2002年總發(fā)電量約為444兆瓦。

　　【農(nóng)牧林業(yè)】　不丹可耕地面積占國土總面積的16％，全國79％的就業(yè)人口從事農(nóng)、牧、林業(yè)，主要農(nóng)作物有玉米、稻子、小麥、大麥、蕎麥、馬鈴薯和小豆蔻。畜牧養(yǎng)殖較普遍。主要樹種有婆羅雙樹、橡樹、松樹、冷杉、云杉、樺樹等，以豐富的名木花草聞名遐邇。盛產(chǎn)水果。

　　【旅 游 業(yè)】　是不丹外匯的重要來源之一。1974年開始對外開放旅游業(yè)，但政府控制較嚴(yán)，一般只接受團體旅游。1987年7 月，不丹國民議會曾作出決定，所有寺院、宗教圣地均不對外開放。同時出于環(huán)保考慮，不丹對境外游客每人每天收取165-200美元的最低消費費用。每年3～6月和9～12月是旅游旺季。2003年，不丹入境游游客6093人，旅游業(yè)收入840萬美元，比2002年增加10％。

　　【交通運輸】　2001年，全國公路總里程3745.9公里，其中1558公里為國道。2000年擁有機動車輛19463臺。山區(qū)仍以馬、牛、騾為主要運輸工具。不丹河流眾多但湍急，無法航行。

　　不丹唯一的機場設(shè)在距首都廷布約65公里的帕羅。1999年，耗資2.17億努興建的帕羅機場新候機樓正式啟用。不丹航空公司（Druk Air Corporation）是不丹國家航空公司，成立于1983年2月，擁有兩架小型和一架中型飛機，開辟了從帕羅分別至加爾各答、達卡、仰光、加德滿都、曼谷和新德里的航班。1996年共運送乘客約3.5萬人次。

　　【通訊郵政】　2002年，全國有電話交換機23個，電話6074部。郵局103個。不丹電信公司于1999年1月成立。1999年，不丹因特網(wǎng)服務(wù)商Druknet成立，并擁有自己的域名后綴.bt。2002年，全國上網(wǎng)電腦達4000多臺。2003年3月，不丹電信啟動不丹移動電話一期工程。11月，部分地區(qū)開通移動電話業(yè)務(wù)。

　　【財政金融】　財政年度從每年7月1日開始至次年6月30日。2002-2003年度是不丹九五計劃的第一年，財政支出112.01億努，收入47.85億努，其中國內(nèi)稅收收入達29.28億努，接受國外援款37.98億努，赤字6.72億努。截至2003年6月，不丹外匯儲備（包括黃金）約為3.55億美元，可支付19個月的進口。2003年外債總額約為4.04億美元，外債約占GDP的52％，償債率約為5.2％。

　　不丹中央銀行為皇家貨幣局，負責(zé)制定和執(zhí)行政府的貨幣政策，代表政府辦理外幣存款業(yè)務(wù)。1997年8月，印度國家銀行將自1972年開始的對不丹銀行（Bank of Bhutan）的管理權(quán)移交給不丹。作為不丹私有化進程的里程碑，1998年不丹政府第一次允許在金融部門實行多方投資。不丹政府已與亞洲開發(fā)銀行和花旗銀行簽署協(xié)定，允許它們購買不丹中央銀行不超過40%的股份。

　　【對外貿(mào)易】　不丹對外貿(mào)易主要在南盟成員間進行。2000年，不丹與南盟成員間貿(mào)易占不丹外貿(mào)總量的99.5％。印度是不丹最大貿(mào)易伙伴，占不丹對外貿(mào)易的四分之三以上。不印之間簽有自由貿(mào)易協(xié)定。2001年對印出口占其出口總額的94.2％，從印進口占其進口總額的74％。2002年，不丹出口約1.08億美元，增長8.2％。主要產(chǎn)品為電力、化學(xué)制品、木材、加工食品等；進口約1.65億美元，主要為燃料、谷物、汽車、機械、金屬、塑料等。

　　 不丹于1998年成為WTO的觀察員，現(xiàn)申請成為正式成員。

　　【外國援助】　不丹每年接受大量的外國和國際組織援助。印度是不丹的主要援助國，在1992年7月開始的第七個五年計劃中，印度承諾給予75億盧比的援助。此外，世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界糧食組織和亞洲開發(fā)銀行等也分別向不丹提供援助。2003年，不丹共獲18個國家和27個集團援助，援助額同比增長13％。不丹“九五計劃”中135億努的資金缺口，需要外援幫助填補，占總預(yù)算19％。

　　【人民生活】　全國實行免費醫(yī)療，基本醫(yī)療服務(wù)已覆蓋全國90％以上的人口。現(xiàn)有醫(yī)院和醫(yī)療機構(gòu)約660家，享受基礎(chǔ)醫(yī)療的人口超過90％，人均壽命66.3歲。嬰兒死亡率為每千人60.5人。全國已基本消除碘缺乏癥，并已建立世界首個健康信托基金，保證提供基礎(chǔ)醫(yī)療用的疫苗和基本藥物。據(jù)1993年不丹官方統(tǒng)計，全國擁有醫(yī)院床位約979張，各類醫(yī)務(wù)人員805名，其中包括醫(yī)生88名，護士329名。不丹傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)來源于藏醫(yī)藥學(xué)，目前仍廣泛使用。瘧疾、腹瀉和肺病較流行，傷寒、肝炎、白喉、腦炎等也有發(fā)生。

　　 為在“八五”計劃中實現(xiàn)人口增長率從3.1%降低到2%，不丹推行計劃生育政策。聯(lián)合國人口基金也已與不丹政府簽署的三項協(xié)定，向不丹計劃生育工程提供120萬美元的援助。2000年，不丹人口增長率已降至2.5％，死亡率由1994年的每千人9人降至8.64人。

　　 截至1999年7月，農(nóng)村共31600戶人家通了電。目前仍有65％的人口缺電。2002年，不丹農(nóng)村人口可享用安全飲用水比率為78％。

　　【軍　　事】　1942年建立民兵武裝組織，1964年正式改編為軍隊。國王是最高統(tǒng)帥。現(xiàn)任首席作戰(zhàn)指揮官是蘭姆·多吉中將。不丹皇家陸軍約1萬人，編為7個中隊（相當(dāng)于營），49個連。不丹還建有皇家警衛(wèi)部隊和皇家警察。

　　【文化教育】　實行免費教育，但因資金及設(shè)施不足，難以吸收所有學(xué)齡兒童入學(xué)。全國現(xiàn)有各類學(xué)校408所，在校學(xué)生12.6萬余名。2001年，適齡兒童入學(xué)率為72％。國民識字率約為54％。2003年6月，不丹第一所大學(xué)不丹皇家大學(xué)正式成立。自1961年起，學(xué)校實行雙語制，英語為授課語言，許多教師系從印度聘請。不丹“宗卡”語為必修課。強調(diào)職業(yè)技術(shù)教育，以適應(yīng)社會需要。并教授宗教、傳統(tǒng)手工藝制作及農(nóng)業(yè)知識。射箭和摔跤為不丹傳統(tǒng)民族體育項目。

　　【新聞出版】　不丹政府設(shè)有不丹新聞與廣播機構(gòu)（Kuensel and Bhutan Broadcasting Service），負責(zé)出版《昆色爾》（新聞）周刊和廣播。《昆色爾》周刊發(fā)行量1.2萬份(1993)。另有《德魯克·洛塞爾》季刊，均用英文、不丹文和尼泊爾文出版。不丹廣播公司由政府建于1973年，用不丹語、英語、尼泊爾語等廣播。1999年，不丹廣播公司開通電視服務(wù)，每天播出3小時。2000年，不丹有36家有線電視公司，提供40個頻道的衛(wèi)星電視節(jié)目。不丹全國計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)也于1999年建成。

　　【對外關(guān)系】　加強和維護不丹的主權(quán)和獨立、實現(xiàn)經(jīng)濟自力更生系不丹對外政策的兩大主要目標(biāo)。主張大小國家一律平等，奉行不結(jié)盟政策，在和平共處的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友誼和合作，特別是同鄰國友好相處。2003年6月，不丹同加拿大建交。至此已同印度等21個國家及歐盟建立了外交關(guān)系。不丹在紐約和日內(nèi)瓦設(shè)有常駐聯(lián)合國代表處，在印度、孟加拉國、科威特和泰國設(shè)有使館。印度、孟加拉國和馬爾代夫在不丹設(shè)有使館。不丹加入了近20個國際組織。2001年10月，不丹當(dāng)選為聯(lián)合國經(jīng)社理事會2002-2004年成員國。2003年4月，不丹當(dāng)選2004-2006年度聯(lián)合國人權(quán)委員會成員。2004年2月，不丹加入“孟加拉灣多層次經(jīng)濟技術(shù)合作機制。”

　　【同我國的關(guān)系】　中不迄未建交，但兩國關(guān)系一直友好，邊境地區(qū)總體保持和平與安寧。從1984年至今兩國共舉行了16輪邊界會談。1998年，兩國簽署了《關(guān)于在中不邊境地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》。這是兩國政府間簽署的第一個協(xié)定。2000年兩國政府就不丹王國在中國澳門特別行政區(qū)保留名譽領(lǐng)事館事達成協(xié)議。

　　2001年4月，不丹王國宗教領(lǐng)袖央騰加增大師（不丹宗教界第二號人物）率不丹文化代表團訪華。7月，不丹外秘烏金·澤林率不丹官方代表團訪華。10月，不丹審計署審計長昆藏·旺堆率團訪華。11月底，中國不丹邊界第15輪會談在不丹首都廷布舉行。

　　2002年4月，不丹國民議會議長烏金·多吉一行來華參加“亞洲議會和平協(xié)會”第三屆年會并順訪。5月9日，財政部長項懷誠在上海會見了來華參加亞洲開發(fā)銀行理事會第35屆年會的不丹財政大臣益西·金巴。10月14日，中不邊界問題第16輪會談在京舉行。10月31日至11月2日，國家審計署令狐安副審計長率中國審計代表團訪問不丹。11月20日，不丹國王吉格梅·辛格·旺楚克致信祝賀胡錦濤就任中共中央總書記。12月17日，江澤民主席和朱镕基總理聯(lián)名致電不丹國王吉格梅·辛格·旺楚克，祝賀不丹國慶。

　　2003年2月28日，不丹首相肯贊·多吉就新疆地區(qū)遭受地震致電朱镕基總理，表示慰問。

　　3月17日，不丹國王吉格梅·辛格·旺楚克就胡錦濤當(dāng)選為中華人民共和國主席，首相肯贊·多吉就溫家寶當(dāng)選為國務(wù)院總理，外交大臣就唐家璇當(dāng)選為國務(wù)委員和李肇星當(dāng)選為外交部長分別發(fā)來就職賀電。

　　4月13-16日，中國駐印度大使華君鐸夫婦訪問不丹。不丹國王旺楚克、首相多爾吉、外交大臣廷里、外秘澤林分別會見。

　　7月，李肇星外長致電坎杜·旺楚克，祝賀其當(dāng)選為不丹新任外交大臣。

　　9月14-18日，中國前副外長劉述卿率領(lǐng)中國友好代表團訪問不丹。不丹首相廷里和外秘會見劉一行。

　　9月29日，不丹國王吉格梅·辛格·旺楚克分別致電胡錦濤主席、吳邦國委員長和溫家寶總理，祝賀我國慶54周年。

　　12月16日，國家主席胡錦濤和國務(wù)院總理溫家寶聯(lián)名向不丹國王吉格梅·辛格·旺楚克致國慶賀電。

　　2004年4月，王毅副部長赴不丹參加第十七輪中不邊界會談。

　    4月26-5月2日，不丹外交大臣坎杜·旺楚克赴滬出席亞太經(jīng)社會（ESCAP）第60屆年會并在會后順訪上海、廣州和深圳。

　　據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，1999年，中國對不丹出口71.6萬美元，進口2.2萬美元。2000年，中不貿(mào)易總額為195.4萬美元。2001年，中國對不丹進出口貿(mào)易總額為160萬美元。2002年，中不雙邊貿(mào)易額為100萬美元。2003年，中不雙邊貿(mào)易額為197.7萬美元。2004年1-6月份，中不貿(mào)易額為21.9萬美元。

　　【同印度的關(guān)系】近年來，不印關(guān)系發(fā)展平穩(wěn)。1993年1月，不丹國王旺楚克訪印，兩國簽署了利用水電資源諒解備忘錄。8月印總理拉奧訪問不丹，雙方重申保持友誼，在水電開發(fā)利用方面進一步加強合作。1996年3月，旺楚克國王再次訪印，雙方就在不丹修建塔拉水電站和印援建年產(chǎn)50萬噸水泥的敦桑水泥廠達成協(xié)議。1997年1 月不丹國王對印進行私人訪問，雙方對提高不丹楚卡水電站電力出口關(guān)稅問題達成一致。1998年10月，不丹國王應(yīng)印度總統(tǒng)納拉亞南的邀請對印度進行了訪問，雙方同意將不丹輸送給印度的電力價格從每單位1努提高到1.5努，從而增加了不丹的財政收入。

　　2002年8月，印外長辛哈訪問不丹，會見了不丹國王、大臣委員會主席以及外交、內(nèi)政及財政大臣，重點討論雙邊關(guān)系問題，包括印反政府武裝組織在不境內(nèi)建立營地問題。11月，印度外秘希巴訪問不丹。2003年9月14-18日，不丹國王旺楚克訪印，分別會見印總統(tǒng)卡拉姆、總理瓦杰帕伊、副總理阿德瓦尼、外長辛哈、財長辛格等人。雙方討論在不印反政府武裝問題。印決定向不丹的“九五計劃”提供總額161.4億努的一攬子經(jīng)濟援助。雙方簽署在不境內(nèi)援建一座87萬千瓦水電站的諒解備忘錄。此外，雙方還發(fā)表聯(lián)合聲明，重申兩國作為親密盟友將繼續(xù)合作，不允許各自領(lǐng)土被用來作為從事針對對方的活動。

　　不丹與印實行開放邊界，自由通商。印度是不丹最大的貿(mào)易伙伴國。從1961年不丹開始實行五年經(jīng)濟發(fā)展計劃以來，印度以統(tǒng)一的預(yù)算資助方式向不丹提供財政援助，用于不丹社會和經(jīng)濟等各個領(lǐng)域的發(fā)展項目。目前有近2500名印度工程與技術(shù)人員在不丹工作。

　　近幾來，不丹境內(nèi)出現(xiàn)了如“阿薩姆聯(lián)合解放陣線”和“波多民族民主陣線”和“卡姆塔普爾解放組織”等幾支印東北部反政府武裝。在與這些武裝數(shù)次談判破裂后，2003年底，不丹在印催促下發(fā)動軍事行動并取得勝利。截止１２月底，不方共打死120多名武裝分子，摧毀30多個武裝分子訓(xùn)練營地，500多人投降，移交印方數(shù)名武裝頭目。2004年3月，不丹內(nèi)政部秘書訪印，表示正在清剿殘余勢力。

　　【同南亞其他國家的關(guān)系】　不丹同南亞所有國家建立了外交關(guān)系，來往日益增多。不丹積極主張加強南亞區(qū)域合作。1985年5月，不丹國王在廷布召開的南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（南盟）外長會議上提出把“主權(quán)、平等、領(lǐng)土完整、政治獨立、不干涉內(nèi)政和互利”作為今后指導(dǎo)南亞國家關(guān)系的基本準(zhǔn)則，得到與會者的一致贊同。

　　1999年3月，不丹外秘烏金·多吉代表不丹財政大臣參加了在斯里蘭卡舉行了南盟部長會議。4月，南盟新任秘書長訪問了不丹。7月，斯里蘭卡總統(tǒng)對不丹進行了為期3天的訪問。2000年4月，不丹外交大臣吉格梅·廷里訪問孟加拉國，雙方同意加快開放新的過境貿(mào)易通道，并續(xù)簽了兩國貿(mào)易過境協(xié)定。2002年1月，不丹首相、大臣委員會主席坎杜·旺楚克出席了在尼泊爾首都加德滿都舉行的南盟首腦會議。不丹現(xiàn)任駐泰國大使臣克亞·多吉將于2005年1月起輪任南盟秘書長。

　　80年代末和90年代初，旅居不丹的尼泊爾人中興起反政府運動，不丹將約10萬尼泊爾人驅(qū)逐出境。這些人涌入尼泊爾境內(nèi)，給尼泊爾帶來社會和經(jīng)濟壓力。尼泊爾視這些人為不丹難民，要求遣返。1999年9月和2000年5月，兩國關(guān)于難民問題的第8次和第9次會談分別在加德滿都和廷布舉行，會談取得一定進展。雙方同意成立“聯(lián)合核查小組”，并開始共同甄別在尼難民身份。2001年8月，兩國第11次部長級聯(lián)委會在廷布舉行，雙方同意簡化程序，加快甄別難民身份的進程。但同年11月，兩國外秘級談判由于在難民分類問題上存在分歧而破裂，雙方同意由兩國部長級聯(lián)委會繼續(xù)討論解決這一問題。2003年10月舉行第15輪部長級會議上，雙方同意對難民中的“真正不丹人”、“不丹移民”和“不丹罪犯”進行遣返或重新安置。