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委內瑞拉玻利瓦爾國情簡介(2)

  簡 況 位于南美洲大陸北部。東與圭亞那為鄰,南同巴西接壤,西與哥倫比亞交界,北瀕加勒比海。海岸線長2813公里。全境除山地外基本上屬熱帶草原氣候。氣溫因海拔高度不同而異,山地溫和,平原炎熱。每年6~11月為雨季,12~5月為旱季。

  古代為印第安人阿拉瓦克族和加勒比族的居住地。1567年淪為西班牙殖民地。1811年7月5日宣布獨立。1819~1829年同現哥倫比亞、巴拿馬和厄瓜多爾組成“大哥倫比亞共和國”。1830年建立委內瑞拉聯邦共和國。1864年改名為委內瑞拉合眾國。1953年改為委內瑞拉共和國。1999年改稱委內瑞拉玻利瓦爾共和國。1958年實行憲政,建立文人政權。此后,民主行動黨和基督教社會黨交替執政。1998年12月,查韋斯作為“愛國中心”總統候選人參加大選并獲勝,打破了兩大傳統政黨長期交替執政的政治格局。

  政 治 查韋斯總統1999年2月執政后,在政治、經濟和社會領域實施一系列重大變革,倡導“玻利瓦爾革命”,主張通過“和平革命”實現“參與式民主”。同年12月召開“全國制憲大會”,通過新憲法和對工會組織全面改組。根據新憲法,2000年7月30日委重新舉行大選,查韋斯再次當選總統。

  2002年4月11日,委軍人發動政變,查韋斯總統一度被關押,但迅速粉碎政變重掌政權;12月2日起,反對派發動持續達63天的全國大罷工,委經濟陷入癱瘓。在聯合國開發計劃署、美洲國家組織和卡特中心的調解下,委政府與反對派經過長達7個月的政治對話,最后雙方于2003年5月29日簽署政治協議,承諾按照憲法程序進行罷免性公民投票解決國家面臨的危機。朝野雙方先后在2003年11月21~24日和11月28~12月1日期間征集簽名,分別要求舉行針對反對派議員和總統的全民公投。2004年6月8日,委全國選舉委員會正式宣布,8月15日舉行是否罷免查韋斯總統的全民公決。

  【憲法】現行憲法于1999年12月頒布。憲法規定:總統任期由五年延至六年,可連選連任一次。增設副總統一名。

  【議會】全國代表大會,全國最高立法機構。一院制。主要職能為制定法律、修改憲法、依法監督政府和公共管理部門、宣布大赦和審批國家預算等。2000年8月成立,由165名代表組成。代表由全國大選直接選舉產生,任期六年。全國代表大會主席任期一年,可連選連任兩次。現任主席弗朗西斯科·何塞·阿梅里亞奇·奧爾塔(Francisco José AMELIACH Orta)。19個擁有議席的政黨分成兩派:“變革派”85席(其中第五共和國運動70席),“議會自治派”80席(其中主要有民行黨24席,爭取社會主義運動12席,基社黨和委內瑞拉計劃黨各7席)。

  【政府】總統任政府首腦,內閣部長由總統任命。本屆政府于2000年8月成立,2002年4月進行改組。現內閣成員有:內政和司法部長盧卡斯·林孔·羅梅羅(Lucas RINCON Romero),外交部長赫蘇斯·阿納爾多·佩雷斯(Jesús Arnaldo PEREZ),財政部長托維亞斯·諾夫雷加 (Tobías NOBREGA),國防部長加西亞·卡內羅(García CARNEIRO),生產和貿易部長阿爾弗雷多·卡斯特羅·索特爾多(Alfredo CASTRO Soteldo),農業和土地部長阿諾爾多·馬克斯(Arnoldo MARQUEZ),教育、文化和體育部長阿里斯托布羅·伊斯圖里斯(Aristó bulo ISTURIZ),高等教育部長埃克托爾·納瓦羅(Héctor NAVARRO),衛生和社會發展部長羅赫爾·卡佩利亞·馬特奧(Roger CAPELLA Mateo),勞工部長瑪麗亞·克里斯蒂娜·伊格萊西亞斯(María Cristina IGLESIAS), 基礎設施部長拉蒙·卡里薩萊斯·倫希福(Ramón CARRIZALEZ Rengifo ),能源和礦產部長拉斐爾·拉米雷斯(Rafael RAMIREZ),環境和自然資源部長安娜·埃莉薩·奧索里奧·格拉納多(Ana Elisa OSORIO Granado),計劃和發展部長豪爾赫·希奧達尼(Jorge GIORDANI),科技部長馬萊內·亞迪拉·科爾多瓦(Marlene YADIRA Córdova),新聞傳播部長杰西·查孔(Jesse CHACON),可持續發展特區部長弗朗西斯科·納特拉(Francisco NATERA),社會經濟發展部長內爾松·梅倫德斯(Nelson MERENTES)。

  【行政區劃】全國劃分為21個州,2個邊疆地區(亞馬孫和阿馬庫羅三角洲邊疆區),1個首都區和1個聯邦屬地(由72個島嶼組成)。

  【司法機構】最高法院為全國最高司法機構,由院長、兩名副院長和32名大法官組成,下設憲法、政治行政、選舉、民事審判、社會審判和刑事審判六個法庭。大法官由司法推選委員會推薦,由全國代表大會任命,任期12年,不得連任。現任最高法院院長伊萬·林孔·烏達內塔(Iván RINCON Urdaneta)。司法系統還包括總檢察署、護民署、刑事調查機構和司法輔助機構。國家總檢察長為伊薩亞斯·羅德里格斯·迪亞斯(Isaías RODRIGUEZ Díaz)。

  【政黨】(1)第五共和國運動(Movimiento V República):執政黨。1998年1月成立。為“愛國、民眾和民主的政治運動”,宗旨是廣泛團結委人民,建立一個真正主權、公正、自由的新共和國。最高領導機構是全國愛國委員會,每兩年召開一次全會。黨員18.2萬人,支持者150多萬。在全國代表大會和地方政府中分別擁有70席和12個州長職位。該黨創始人及主席為查韋斯總統,總書記迪奧斯達多·卡韋略·龍東(Diosdado CABELLO Rondón)。

  (2)民主行動黨(Partido de Acción Democrática):反對黨。1941年9月13日成立,有黨員150萬人。社會黨國際成員。在全國代表大會和地方政府中擁有24席和2個州長職位。全國代表大會為黨的最高權力機構。黨的主席赫蘇斯·門德斯·基哈達(Jesús MENDEZ Quijada),總書記亨利·拉莫斯·阿留普(Henry RAMOS Allup)。

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