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【同美國的關系】 長期以來強烈反美，與美關系緊張，但1997年哈塔米執政后伊美關系出現改善跡象。2000年2月，克林頓總統在接受CNN采訪時表示，美尋求與伊的“建議性伙伴”關系，愿與伊對話。3月，克林頓總統向伊人民及在美伊朗人致以新年祝賀，希望新的一年成為兩國關系新的開始。同月，美國務卿奧爾布賴特發表講話，贊揚哈塔米總統執政以來伊國內政治和社會方面出現的變化，承認美1953年策劃推翻伊合法政府并扶植巴列維國王復辟及在兩伊戰爭中支持伊拉克是錯誤的，宣布解除伊地毯、魚子醬、堅果、干果對美出口禁令，等等。9月，哈塔米總統在千年首腦會議期間一次記者招待會上表示，伊美首腦會晤時機尚不成熟，美應就其對伊政策作出道歉并拿出實際行動予以證明，唯此伊美關系才能改善。10月，美國會及政府批準動用在美凍結的伊4億美元存款中的2.13億美元，用于有關賠償。隨后伊議會通過緊急議案，允許伊公民在伊起訴美干涉伊內政，并要求物質和精神賠償。同月，克林頓總統就對伊經濟制裁法案作出例行年度延長的決定。2001年6月和7月，美國會外交政策委員會和參議院分別通過將美對伊朗制裁延長5年的決議，引起伊方強烈反應，伊美關系發展受到影響。9·11事件后，哈塔米總統發表講話，表示對美人民的深切同情，遣責對美的恐怖襲擊事件，稱伊將不遺余力地鏟除恐怖主義；哈還表示，美恢復伊美關系的前提是美對其干涉伊內政所造成損失和破壞進行賠償，美應尊重伊的國家獨立、自由和伊人民所選擇的道路，伊不希看到伊美關系緊張。10月，伊入世要求第三次遭美拒絕。
2002年1月，布什在國情咨文中指責伊是"邪惡軸心"之一，美國務院在有關世界恐怖主義的年度報告中將伊列為支持恐怖活動"最積極"的國家。美認定,主張改革的哈塔米總統和他的盟友過分軟弱，不能給伊帶來改變。美失去了對哈塔米及其同盟履行諾言的信心，準備放棄與哈塔米為代表的改革派的合作，而將直接爭取伊的民主力量。7月初，伊斯法罕市聚禮日領拜人因不滿國內政治和經濟狀況而辭職。12日，布什就此以及隨后發生的學生抗議事件發表聲明稱，伊統治者不是經過選舉上臺的，他們阻礙了伊人民在選舉中選擇的通向改革的道路，要求強硬派的統治者摒棄被他稱之為"毀滅性的政策"，并保證美將是改革后伊最好的朋友。布什政府還不斷指責伊謀求發展大規模殺傷性武器，向基地組織提供庇護并支持巴勒斯坦恐怖主義勢力，并多次向俄羅斯施加壓力，試圖迫使俄斷絕與伊的合作關系。7月19日，伊全國各地爆發了大規模反美示威，抗議布什對伊內政的干涉。僅在德黑蘭一地，示威群眾就達到幾十萬人。22日，哈塔米接受記者采訪，強烈批評美在全世界制造"前所未有的戰爭氣氛"。伊反對美的霸權、好戰和干涉他國內政的政策，反對美以打擊恐怖主義為借口對阿富汗或其他國家發動軍事打擊。伊認為，打擊恐怖主義應在世界各國的參與和聯合國的領導下進行。2002年12月20日，美國政府開設波斯語廣播。
【同俄羅斯的關系】 積極發展同俄羅斯的睦鄰友好關系，與俄有著密切的軍工、軍貿合作關系， 2000年9月，哈塔米總統與俄普金總統在聯合國千年首腦會議期間舉行了會晤，這是二十多年來兩國元首首次會晤。11月，俄宣布退出1995年同美達成的不向伊朗出售常規武器的“切爾諾梅爾金－戈爾”秘密協議，12月，俄國防部長訪伊，恢復了對伊軍售，兩國還就里海法律地位等問題進行了會談。這是伊革命以來俄國防部長首次訪伊。2001年3月，哈塔米總統訪俄，兩國元首就雙邊關系、軍事合作、核能合作及地區和國際問題交換了意見，簽署了《關于俄羅斯和伊朗兩國相互關系及合作原則條約》、《關于里海法律地位問題的聯合聲明》和《聯合聲明》。年中，兩國軍方簽署第一批軍售合同。10月，國防部長沙姆哈尼訪俄，雙方就軍貿軍技合作、里海法律地位、反恐和美對阿富汗軍事打擊問題交換了意見，強調伊俄戰略合作對維護本地區穩定與安全的重要性，雙方簽署《聯合防務與軍事合作協議》。90年代中后期，俄承建伊布什爾核電站一號反應堆項目，該堆將于2003年工作發電。
2002年，俄原子能部長亞歷山大·魯緬采夫多次訪伊，討論俄羅斯擴大與伊的核合作的可能。并表示俄將繼續幫助伊完成布什爾核電站的建設工作。7月，俄政府通過了一項同伊朗在和平利用原子能技術方面開展長期合作的計劃。根據這項計劃，俄方準備在今后10年內幫助伊朗興建5個新的核反應堆機組。12月25日，兩國簽署一項關于兩國和平利用核能的合作議定書，強調俄方有義務幫助伊完成整座布什爾核電站的建設。雙方還同意兩國成立一個聯合委員會，就在伊朗再建造一座核電站進行可行性研究。2002年4月，伊外長哈拉齊訪俄，俄伊兩國將就加強兩國在軍事技術及核能諸方面的合作、阿富汗戰后重建及里海法律地位等問題深入交換意見。5月，伊副外長扎里夫同俄副外長馬梅多夫就核不擴散問題舉行第一輪直接會談。俄于7月1日開始執行一項新規定，對那些不遵守政府有關出口軍民用品規定的個人和公司進行制裁。8月，俄以打擊國際恐怖主義、跨國販毒和非法捕撈為由,在里海地區開始了為時15天的諸軍兵種聯合軍事演習。受俄方邀請，伊派觀察員觀看了演習。
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